Регистрация скважины

Скважина на участке способна решить множество проблем и даже существенно снизить стоимость обслуживания земельного участка и растительности на нём. Некоторые скважины можно не регистрировать, но в этом отношении существуют важные нюансы. Также даже при соблюдении правил бурения нужно после соблюдать правила пользования. Юридическим же лицам и ИП, бурящим артезианскую скважину, надлежит получение полноценной лицензии.

Нужна ли регистрация скважины на участке

Законодательные требования к бурению и эксплуатации скважин установлены в Законе России «О недрах» №2395 от 21.02.1992 года. Согласно этому закону, в любом случае нужно получить лицензию на скважину для артезианских вод. Артезианские воды относятся к национальному достоянию, обычно проходят на глубине от 30 метров и для их добычи обязательно нужна лицензия. 

Однако это не значит, что любые скважины менее 30 метров можно бурить в свободном порядке. Закон устанавливает следующие требования к скважинам без лицензии:

1. Подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд. 
2. Объём получаемой воды не превышает 100 кубометров в сутки.
3. Источник водозабора не совпадает с источником для централизованного водоснабжения. 

Насчет того, обустроено ли в СНТ, товариществе и т. д. централизованное водоснабжение и на какой глубине оно проходит, лучше уточнять лично. Существуют споры в отношении того, может ли скважина для личных нужд пролегать ниже 5 метров. По закону для подземных сооружений ниже 5 метров в глубину нужна лицензия. Однако скважины классифицируются как водозаборное сооружение, поэтому на них это требование распространяться не должно.

Как получить разрешение на бурение артезианской скважины

Артезианская скважина решает гораздо больше проблем и позволяет снабжать водой другие участки. Обычно такие скважины бурят в организованном порядке. По закону обязательно получение лицензии, своеобразного возмездного договора между добытчиком и государством. Быть владельцем артезианской скважины может исключительно человек, ведущий предпринимательскую деятельность, причём в статусе юридического лица или ИП. 

Артезианская вода есть далеко не везде, а пласты могут подходить довольно близко к поверхности. Но даже в таком случае это — ценный ресурс, на реализацию которого нужно разрешение от правительства и веское обоснование целесообразности недропользования именно в указанном месте.

Вся разрешительная документация в таком случае должна быть получена ещё до того, как начнутся работы по бурению скважины. Под место добычи должна быть соответствующим образом обустроена территория, чтобы ни в коем случае не загрязнить артезианские воды.

Кто должен оформлять лицензию

Итак, получать лицензию на скважину нужно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Это в том числе товарищества, СНТ, коттеджные посёлки и т. д.

Официальную регистрацию должна проходить любая фирма или ИП, деятельность которой будет включать:

1. Продажу воды любым методом поставок (в том числе бутилированной, на разлив, через общий водопровод).
2. Использование воды в производстве. 
3. Применение воды для полива сельскохозяйственных культур или чтобы поить животных.
4. Разведение в водоемах из добываемой воды рыбы.

В любом случае, когда СНТ оформляет бурение скважины, она должна быть зарегистрирована. СНТ в данном случае — юридическое лицо, поставляющее услуги по водоснабжению. Официальные поставки воды на участки без подтверждения качества оказываемой услуги (выраженного в виде лицензии) приводят к штрафам и другим санкциям. 

Порядок регистрации скважины на воду

Несмотря на то, что субъекты России в целом не могут вносить изменения в закон о недропользовании и устанавливать собственные законы в этой области, именно они отвечают за проверку соблюдения законодательства и выдачу лицензий на артезианские скважины, объём добычи которых находится в пределах 500 кубометров в сутки. 

Также субъекты РФ могут:

1. Вводить «водные амнистии» на штрафы. 
2. Собирать налоги со скважин. 
3. Назначать административные проверки. 

Итак, чтобы получить лицензию, нужно подать заявление в соответствующий орган субъекта РФ. Например, таким органом является Министерство экологии и природопользования Московской области. Подать документы можно онлайн или в бумажном виде (в обоих случаях через МФЦ). 

Далее нужно ожидать решения, которое будет зависеть от следующих факторов:

1. Предполагаемая глубина скважины. 
2. Разведанные ресурсы. 
3. Соблюдение требований к природоохранной зоне. 
4. Наличие поблизости других скважин. 
5. Данные химического анализа состава воды. 

Таким образом, о документальном отображении всех этих характеристик стоит позаботиться ещё до подачи заявления. Дополнительно прилагаются уставные документы СНТ, схема участка и скважин. Потребуется разработка паспорта скважины. На готовый объект позже будет устанавливаться счетчик, используемый для определения выплат по тарифу. 

В случае одобрения нужно будет заплатить пошлину в размере 7500 рублей за выдачу лицензии. Далее в зависимости от региона за недропользование владелец лицензии платит взносы по определённому тарифу.  Документ действует 25 лет, а после должен быть получен заново. Если для бурения скважины привлекается специальная буровая компания, то оформление необходимой документации можно запросить у них. 

Где можно располагать скважину?

Одно из оснований необходимости существования лицензий — отслеживание подхода к недропользованию, подразумевающее безопасность как для пользователей, так и для природной зоны. Соответствующие требования установлены Роспотребнадзором и иными органами. Они же устанавливают правила использования скважины. 

Так, при выборе места для скважины следует руководствоваться нормами СанПиН, в первую очередь 2.1.4.1175-02.

Вот самые главные требования:

1. Удаленность от выгребных, мусорных ям, мест складирования удобрений или перегноя, должна составлять 50 метров. Исключение может допускаться в случаях, когда выше обозначенные объекты расположены ниже по ходу течения вод. 
2. Нельзя бурить скважину на заболоченной местности или даже участках, подвергающихся сезонному затоплению. 

Любое отступление от норм СанПиНа допускается только после полного согласования с Санэпидемнадзором. Нарушение чревато штрафом и выплатой компенсации за ущерб окружающей среде. 

Ответственность за нарушения

Конечно, можно надеяться, что разработанную скважину без лицензии не обнаружат. Всё зависит от того, насколько большое внимание уделяют этому власти субъекта РФ.

Однако штрафы при обнаружении незарегистрированной скважины можно считать внушительными:

1. От 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц. 
2. От 800 тысяч до миллиона рублей для юридических лиц. 
3. Дополнительно 300 тысяч рублей за неправильную добычу воды. 

Впрочем, начислению штрафа предшествует выдача предписания оформить лицензию. Даются определённые сроки полного оформления (обычно требующие экстренных действий), при соблюдении которых можно избежать штрафов. Если вы не успеете из-за медлительности государственных органов, то срок не продлевается. Оспорить штрафные санкции в таком случае можно только через суд. 

При этом за саму скважину переживать не стоит — отсутствие документов не является причиной для остановки её деятельности. Принять такое решение может только Роспотребнадзор, если обнаружит плохое качество самой воды. 

Частые вопросы:

Облагаются ли налогом колодцы и скважины?

Колодцы и скважины, не подлежащие регистрации, налогом не облагаются. Скважины юридических лиц и ИП подлежат налогообложению исходя из объёма потреблённой воды. Причём если водопотребление превысило установленные нормы, то тариф становится пятикратным. Уплата производится раз в квартал, не позднее 20 числа последующего месяца. При отсутствии постоянных жителей в СНТ зимой можно не отчитываться. 

Можно ли поставить на учет старые скважины?

Да, постановка старого объекта на учёт избавит от штрафов в случае обнаружения. Изучением участка, проведением геологоразведки, составлением паспорта скважины и других бумаг должны заниматься приглашённые инженеры из буровой компании. 

Нужно ли платить штрафы за артезианские скважины

Ранее, с 2016 по 2020 года, существовала «водная амнистия», которая защищала от штрафов садовые товарищества. Сейчас подобных послаблений нет, за незарегистрированную артезианскую скважину можно получить штраф. Ранее предлагалось продлить амнистию до 2024 года, но пока что идея не осуществилась. 

Можно ли установить септик без получения разрешения?

Автономная канализация не требует от владельцев никаких разрешительных документов или уведомлений. Ранее подобные требования существовали, но сейчас септики устанавливаются свободно, главное — иметь на руках паспорт изделия на всякий случай. 

Почему нельзя делиться с соседями водой из своей скважины?

Незарегистрированные скважины можно использовать только для собственных нужд. Делиться водой с соседями даже на безвозмездной основе запрещено, это чревато штрафами по статье 7.1 КоАП РФ.